2023年11月14日， 沈陽奧吉娜化工有限公司收到《河南省信陽市平橋區(qū)人民法院受理案件通知書》【(2023)豫1503 行初188 號】。通知書顯示，被告是信陽市生態(tài)環(huán)境局，第三人是華陽長青投資有限公司。這應(yīng)當(dāng)是風(fēng)電潤滑油央企招投標(biāo)采購“民告官”第一案。

受理案件通知書截圖

央企風(fēng)電潤滑油招投標(biāo)采購，沈陽奧吉娜化工有限公司（以下稱：奧吉娜公司）為何要狀告信陽市生態(tài)環(huán)境局（以下稱：信陽環(huán)境局）？

事件起因：奧吉娜公司在參與各央企風(fēng)電潤滑油招投標(biāo)采購中發(fā)現(xiàn)，注冊于河南省信陽市固始縣的華陽長青投資有限公司（以下稱：華陽長青公司），憑借其持有的《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》，屢次以“風(fēng)電齒輪油再生利用”的名義中標(biāo)。然而，奧吉娜公司發(fā)現(xiàn)，華陽長青公司的《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》適用范圍并不包含合成型廢風(fēng)電齒輪油，屬于違規(guī)使用，涉嫌違反《環(huán)境保護(hù)法》。于是，2022年10月18日，奧吉娜公司依法向國家生態(tài)環(huán)境部（以下稱：環(huán)境部）進(jìn)行舉報(bào)。按程序，舉報(bào)調(diào)查由信陽市生態(tài)環(huán)境局固始分局（以下稱：固始分局）辦理。

一波三折：2023年3月9日，奧吉娜公司收到固始分局通過12369環(huán)境信訪平臺的短信答復(fù)：“反映問題不屬實(shí)”。3月10日，奧吉娜公司向固始分局負(fù)責(zé)人電話詢問，其解釋稱：經(jīng)調(diào)查核實(shí)，華陽長青公司沒有再生風(fēng)電潤滑油銷售，出售的是新油。否定了奧吉娜公司的舉報(bào)內(nèi)容。對此，奧吉娜公司表示強(qiáng)烈不滿。3月11日，奧吉娜公司向環(huán)境部投訴固始分局的不作為和亂作為。

2023年5月26日，奧吉娜公司收到12369環(huán)境信訪平臺的短信答復(fù)。答復(fù)部門為信陽環(huán)境局。令人啼笑皆非的是，答復(fù)稱，華陽長青的許可證有效期沒有問題，與舉報(bào)內(nèi)容風(fēng)馬牛不相及。

2023年6月13日，奧吉娜公司再次向環(huán)境部提出申訴，指出，奧吉娜舉報(bào)的不是許可證有效期問題，而是許可證的適用范圍錯(cuò)誤、違法。

2023年7月27日，奧吉娜公司收到回復(fù)稱，經(jīng)信陽市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查，未發(fā)現(xiàn)固始分局不作為情況。

2023年8月3日，奧吉娜公司向河南省生態(tài)環(huán)境廳（以下稱：環(huán)境廳）舉報(bào)信陽環(huán)境局包庇固始分局的行為。環(huán)境廳對此高度重視，有關(guān)處長和奧吉娜公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了面談。

2023年9月13日，信陽環(huán)境局向奧吉娜公司致《信陽市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于沈陽奧吉娜化工有限公司舉報(bào)華陽長青投資有限公司違法經(jīng)營及固始分局不作為、亂作為等問題調(diào)查處理的函》。函中：一是，以“齒輪箱”替換“齒輪箱油”，偷換概念；二是，做出了廢風(fēng)電合成（齒輪）油不屬于危險(xiǎn)廢物的結(jié)論；三是，未發(fā)現(xiàn)固始分局存在不作為、亂作為的不當(dāng)行為。再次否定奧吉娜公司的舉報(bào)和投訴。

行政訴訟：2023年10月18日，奧吉娜公司依據(jù)《行政訴訟法》和《行政訴訟法解釋》，將信陽市環(huán)境局和第三人華陽長青公司訴至信陽市平橋區(qū)人民法院，請求法院：1、判決撤銷被告作出的《信陽市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于沈陽奧吉娜化工有限公司舉報(bào)華陽長青投資有限公司違法經(jīng)營及固始分局不作為、亂作為等問題調(diào)查處理的函》；2、責(zé)令被告針對原告于2023年8月3日向被告申訴舉報(bào)華陽長青投資有限公司事項(xiàng)，限期進(jìn)行重新調(diào)查和答復(fù);3、請求人民法院判令被告2023年9月13日調(diào)查處理函認(rèn)定的廢合成油不應(yīng)按危險(xiǎn)廢物有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，違反法律規(guī)章的規(guī)定，無效。

擇日開庭，拭目以待。